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近日，公安部发布统计数据，截至今年9月底，全国机动车数量已达4.12亿辆，其中3.15亿辆；机动车司机4.99亿机4.61亿。

根据公安部、国家市场监督管理总局、生态环境部、交通运输部联合发布的《关于深化机动车检验制度改革，优化车辆检验服务的意见》，中国自今年10月1日起进一步放宽了私家车检验周期。

改革带来了什么变化？群众反响如何？记者进行了调查和采访。

前来检查的车辆明显减少，无需排队……10月9日下午，《法治日报》记者来到天津通顺达机动车检测有限公司，位于天津冀州区上仓镇。此前，记者多次来这里验车，都要排队半天才能验车。现场工作人员告诉记者，汽车检查改革后，每天来检查汽车的人要少得多，新车牌照只检查车架号码等车辆标志，绿色书籍和保险单可以很快完成牌照。

许多受访车主对进一步放宽私家车检验周期表示支持和欢迎。业内专家表示，放宽检查周期等于降低了车辆的使用成本，不仅方便了私家车车主，而且有望调动消费者的购车热情，为鼓励中国汽车消费提供新的动力。

节约成本，减轻车主负担

据了解，《关于深化机动车检验制度改革，优化车辆检验服务的意见》（以下简称《意见》）调整了非经营性小型客车（9座以下、9座以下、货车除外）的年检频率，从原10年的在线检验减少到6、10年，取消原第八年检验；超过10年，每年检验一次，自15年起每半年检验一次。摩托车从最初的10年在线检查减少到2次，分别是6年和10年；10年以上的规定不变，每年仍有一次在线检查。摩托车从最初的10年在线检查减少到2次，分别是6年和10年；10年以上的规定不变，每年仍有一次在线检查。

但在10年内，这两类车辆仍需每两年向公安机关申请一次检验标志。

北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人陈元表示，国家实施机动车强制检验制度的主要目的是确保道路车辆符合安全规范和环保性能要求，是对人民人身财产和环境保护负责的措施。近年来，随着汽车制造技术的日益成熟、工业自动化技术的快速发展、环保技术和汽车产品质量的不断提高，以及私家车车主对车辆维护意识的提高，车辆本身的安全问题越来越少，在此背景下，社会各界普遍呼吁放宽私家车的检查周期。

这是行政机关积极响应群众期望、适应汽车工业发展、交通安全、促进简政放权的制度响应。检验周期的调整方便了消费者，减轻了检验成本的负担，节约了行政机关的管理成本，进一步提高了汽车消费的顺畅性。北京外国语大学教授姚金菊说。

来自北京的摩托车爱好者齐女士告诉记者，新的年检规定更为合理。在购买摩托车或汽车作为旅行工具之前，考虑到托车频繁年检带来的不便，她决定购买汽车，以节省麻烦。现在她更倾向于在优化后购买摩托车。

新的年检规定真正减轻了车主的负担，特别是前几年头疼的年检排队优化为在线预约的形式，不仅减少了最浪费时间的环节，而且节省了找到‘黄牛’而不是排队检查汽车的钱。四川成都车主张先生说。

天津车主吴女士告诉记者，她今年要换车，因为她开的车快15年了。如果她像以前一样要求半年检查，那就太麻烦了。新规定规定，10年以上只需每年检查一次，相对容易接受。暂时不换车，这辆旧车可以继续跑几年，缓解经济压力。

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁表示，检查周期的调整是公安等部门积极实施以人为本、方便人民的措施。私家车检验制度的目的是确保交通安全。随着汽车工业的不断发展，私家车车主的车辆维修意识不断增强，私家车检验周期的放宽是必要的和可行的。而且私家车检方便，也能在一定意义上刺激汽车消费。

有效打击灰色利益链

针对群众反映的车检效率低、服务差等问题，《意见》推出了多项新的车检制度改革措施。要求各地积极推广互联网和手机App交通管理12123等点对点车检预约服务App可享受网上预约车检服务，方便群众一键预约、随到随检。

在优化车辆检查服务流程方面，各地将实施车辆检查交钥匙便捷服务，优化车辆检查服务流程，检查机构工作人员负责一次性完成，群众只排队一次，全窗。

同时，各地将制定检验机构管理服务规范，促进车辆检验服务大厅、服务窗口和检验流程的标准化，促进标准化，提高服务质量，全面提高车辆检验服务水平。

为确保改革措施的实施，公安部、国家市场监督管理总局、生态环境部、交通运输部等四个部门将密切配合，制定配套实施细则，认真落实改革措施，从源头解决非法中介扰民问题。违法中介扰民、内外勾结违法检查问题突出的，将联合查处，依法严格追究责任，并通过媒体曝光。

天津一家车辆维修厂的老板说，他们一直在代表他人开展车辆年检业务，主要分为两种类型，一种是为车主进行车辆检查；另一种是更换旧车以通过车辆检查。根据实际情况，前者收费300元。

很多车主告诉记者，为了省时省事，一般都是找黄牛来办理业务，花费三四百元。

新规定结束后，在多个测试站门口，记者仍然看到一些从事许可证检查业务的人，经过询问发现价格明显低于以前，如许可证或汽车检查，从原300元到200元。

对于黄牛问题，陈元表示，许多车主不了解年度检查过程或太麻烦，委托非法中介和黄牛，使少数地方、机动车检查领域只是形式、名称、形成地下灰色生产，新的汽车检查过程有利于打击灰色利益链，从源头解决非法中介干扰问题。

繁琐的行政程序往往滋生非法中介和黄牛党，放松车辆检查过程和规范车辆检查秩序将大大压缩非法中介和黄牛党的生活空间。”郑宁说。

推动新车检验更加方便

采访中，不少受访车主提出，能否进一步简化流程，免除新车牌照检查？

据了解，2010年，中国有关部门发布了《关于进一步加强道路机动车一致性监督管理和登记的通知》，规定自10月1日起，机动车登记前不再需要机动车安全技术检查。2022年5月1日实施的《机动车登记条例》进一步明确，车辆管理办公室实现与机动车制造商新车出厂检验信息联网的，机动车所有人申请小型、微型非营运客车登记时，不得检查机动车。

上述车主认为，车辆检验合格后才能出厂，出厂后只能销售质量。如果还需要检查，只能说明前期检查有漏洞，消费者不应该花时间和精力进行车辆检查。有关部门应加强监督管理，避免不合格车辆。

姚金菊说：目前，新车采取了六年免检政策。事实上，新车出厂检验并没有真正取消，但在生产阶段已经完成，检验主体已经从行政机关转变为汽车制造商。新车的检查仍然是道路交通安全和环境污染控制的必要条件，但行政机关可以从原来的检查职责转变为汽车制造商的监督职责，不仅保证了检查的专业性，而且降低了消费者的审批成本。”

但在陈元看来，新车上牌时确实需要检查，不应取消。目前新车上牌时的检验只是形式的一致性检验，而不是实车上线检验，不会对新车造成所谓的年检伤害。此外，通过车辆管理部门的许可检查，车辆制造商和4也可以在一定程度上避免S商店或其他经销商篡改或隐瞒车辆信息，有利于保护新车主的权益。

北京盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法律工作委员会副会长戴贤峰也认为，有必要对新车进行检查。他解释说，当买方车主和卖方的卖方因购买车辆而发生安全和质量纠纷时，新车的检验结果可以提供责任判断依据；新车从工厂到卖方仓库，整个运输过程可能发生事故损坏，有些甚至影响车辆的安全性能；检验可以有效防止卖方在实际交付车辆之前，由于利益驱动人为更换汽车原装配件，导致汽车安全质量标准降低。

对于这种矛盾，我们可以通过改进技术、开发在线视频检查等方式，逐步完善相关流程，取代现场检查。

对于这一矛盾，我们可以逐步改进相关流程，改进技术手段，开发在线视频检查，以取代现场检查。这不仅可以减轻车主的负担，而且可以达到防止欺诈的目的。近年来，公安部明显加快了机动车登记管理的便利措施，实现了在线汽车检查。我相信，随着相关流程的改进和改进，新机动车的现场检查将被取消，新车的在线检查即将到来。北京中国银行律师事务所交通事务部主任张向丽说。

记者韩丹东 实习生 王谨扬

来源： 法治日报
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